El presidente Donald Trump promulgó un histórico paquete de estímulo de $2 billones. La legislación de largo alcance se erige como el paquete de ayuda de emergencia más grande en la historia de los Estados Unidos. Representa una inyección financiera masiva en una economía en dificultades con disposiciones destinadas a ayudar a los trabajadores estadounidenses, las pequeñas empresas y las industrias a lidiar con la interrupción económica.
Disposiciones clave en el estímulo
Una pieza central del paquete de estímulo es que proporcionará asistencia financiera directa a los estadounidenses en forma de cheques en función de sus ingresos.
Las personas que ganan $75,000 en ingresos brutos ajustados o menos obtendrían pagos directos de $1,200 cada una, las parejas casadas que ganan hasta $150,000 recibirán $2,400, y $ 500 adicionales por cada hijo.
El pago se reduciría según los ingresos, reduciéndose por completo con ingresos de $99,000 para solteros y $198,000 para parejas sin hijos.
Además, habrá una gran expansión de los beneficios de desempleo, dinero para hospitales y proveedores de atención médica, asistencia financiera para pequeñas empresas y $500 mil millones en préstamos para empresas en dificultades.
El proyecto de ley proporcionaría miles de millones de dólares en ayuda a los hospitales más afectados que luchan para lidiar con el brote también para los gobiernos estatales y locales.
El acuerdo final prevé la rendición de cuentas a través de un Inspector General independiente y un panel de supervisión del Congreso.
Pagos directos a individuos
Según el plan, los estadounidenses solteros recibirían $1,200, las parejas casadas obtendrían $2,400 y los padres verían $500 por cada niño menor de 17 años.
Sin embargo, los pagos comenzarían a desaparecer para las personas con ingresos brutos ajustados de más de $75,000, y aquellos que ganan más de $99,000 no calificarían en absoluto.
Alrededor del 90% de los estadounidenses serían elegibles para recibir pagos totales o parciales, según las estimaciones del Centro de Política Fiscal.
Pagos de préstamos estudiantiles suspendidos
El Departamento de Educación suspendería los pagos de los prestatarios de préstamos estudiantiles sin penalización hasta el 30 de septiembre, según el proyecto de ley.
Fecha límite de ID REAL retrasada
La fecha límite para obtener una ID REAL, identificación obligatoria a nivel federal que se necesitará para que los pasajeros aborden los aviones, se extenderá al menos hasta septiembre de 2021.
Impulso histórico para las prestaciones por desempleo
En una expansión sin precedentes del seguro de desempleo, el gobierno federal otorgaría a los trabajadores desempleados $600 adicionales por semana durante cuatro meses además de sus beneficios estatales, que varían de $200 a $550 por semana, en promedio, dependiendo del estado.
Además, los legisladores desean agregar hasta 13 semanas de beneficios extendidos, que estarían totalmente cubiertos por el gobierno federal. Actualmente, los controles estatales de desempleo duran entre 12 y 28 semanas, dependiendo del estado.
Además, el acuerdo exige un nuevo programa de asistencia de desempleo pandémico, que proporcionaría beneficios por desempleo a aquellos que están desempleados, parcialmente desempleados o no pueden trabajar debido al virus y no califican para los beneficios tradicionales. Esto incluye a los contratistas independientes y los trabajadores independientes, que generalmente no califican para dicha asistencia, y a los trabajadores ‘gig’ de la economía, que no son elegibles en muchos estados. Estos beneficios reflejarían lo que está disponible en el estado de un individuo.
Programa de préstamos de $500 mil millones
El Departamento del Tesoro puede proporcionar $500 mil millones en préstamos, garantías de préstamos e inversiones.
Eso incluye específicamente $25 mil millones para las compañías aéreas de pasajeros, $4 mil millones para las compañías aéreas de carga y $17 mil millones para las empresas que trabajan en la seguridad nacional. El resto de los fondos, $454 mil millones, tienen amplia libertad para otorgar préstamos a empresas, estados y municipios.
La medida incluye restricciones a las empresas que reciben los préstamos. Esas empresas no pueden emitir dividendos hasta por un año después de que el préstamo ya no esté pendiente, y deben retener el 90% de los niveles de empleo desde el 24 de marzo, "en la medida de lo posible", hasta el 30 de septiembre. Los préstamos tampoco pueden durar más de cinco años.
Hay una disposición específica en el programa para préstamos directos a empresas medianas, definidas entre 500 y 10,000 empleados, así como organizaciones sin fines de lucro, donde no se realizarán pagos durante los primeros seis meses posteriores a la emisión del préstamo.
Una comisión de supervisión del Congreso supervisará cómo se gasta el dinero.
Las empresas de Trump no pueden obtener dinero
La legislación prohíbe que los funcionarios elegidos federalmente y sus familiares inmediatos obtengan fondos del programa de $500 mil millones.
Las empresas que son propiedad completa y/o parcial de "el Presidente, el Vicepresidente, el jefe de un departamento Ejecutivo o un Miembro del Congreso; y el cónyuge, hijo, yerno o nuera" serán prohibido. La disposición se aplica a cualquier persona con una participación del 20% o más en un negocio.
No hay dinero para el muro fronterizo
El Departamento de Defensa obtendrá $1.2 mil millones por la respuesta al coronavirus de la Guardia Nacional. Hasta la fecha, se han activado más de 10,000 miembros de la Guardia Nacional.
Hay $1 mil millones adicionales disponibles para compras en la partida de la Ley de Compras de Defensa.
Cabe destacar que, si bien el Pentágono podrá transferir el dinero a otras cuentas "aplicables", prohíbe transferir el dinero a la cuenta antidrogas, una cuenta que se ha utilizado para financiar el muro fronterizo.
Ayuda para aerolíneas y aeropuertos
El paquete incluye $32 mil millones en subsidios para salarios y beneficios para la industria aérea.
Eso incluye $25 mil millones para aerolíneas de pasajeros, $4 mil millones para aerolíneas de carga y $3 mil millones para contratistas de la industria, como los que se encargan de la restauración, el equipaje, la venta de boletos y la limpieza de aeronaves.
Además, otros $25 mil millones para aerolíneas de pasajeros y $4 mil millones para aerolíneas de carga estarán disponibles en forma de préstamos o garantías de préstamos.
Las empresas que reciben la asistencia tienen prohibido realizar despidos, recortes salariales o recompras de acciones, y emitir dividendos a los inversores hasta septiembre. También establece límites a la compensación ejecutiva. También se les puede exigir a las aerolíneas que operen rutas que de otro modo les gustaría cancelar debido a la baja cantidad de pasajeros o la rentabilidad. Según el proyecto de ley, el Departamento de Transporte puede exigir a los transportistas aéreos que continúen el servicio en las rutas, particularmente para "las necesidades de las comunidades pequeñas y remotas y la necesidad de mantener un buen funcionamiento de la salud y las cadenas de suministro farmacéutico, incluidos los dispositivos y suministros médicos".
Los hospitales obtienen miles de millones
El paquete de estímulo proporcionaría alrededor de $117 mil millones para hospitales, según una estimación de la Asociación Americana de Hospitales, que lo calificó como un primer paso importante.
El proyecto de ley crea un fondo de emergencia social y de salud pública de $100 mil millones para reembolsar a los proveedores los gastos y la pérdida de ingresos relacionados con la pandemia de coronavirus. Alrededor de $65 mil millones irán a hospitales, y el resto se destinará a médicos, enfermeras y proveedores, dijo la asociación.
La legislación también aumenta los reembolsos en un 20% para el tratamiento de pacientes de Medicare con coronavirus. Y elimina $8 mil millones en reducciones de pagos programados a hospitales que atienden a un gran número de pacientes sin seguro y de Medicaid, así como elimina temporalmente un recorte del 2% para el tratamiento de pacientes de Medicare.
La Asociación Estadounidense de Hospitales, junto con la Asociación Médica Estadounidense y la Asociación Estadounidense de Enfermeras, solicitó al Congreso que proporcione $100 mil millones para que el personal y los proveedores de atención médica aborden el brote.
Contratistas y trabajadores 'gig'
Los contratistas independientes y los llamados trabajadores 'gig' serán elegibles para recibir ayuda federal. El lenguaje podría proporcionar certeza adicional a millones de trabajadores de tiempo parcial que conducen para Uber o entregan para Amazon, en lo que se ha convertido en una parte importante de la economía digital.
Protecciones contra ejecuciones hipotecarias y desalojos
El proyecto de ley incluye protecciones de vivienda contra ejecuciones hipotecarias y desalojos para inquilinos.
El proyecto de ley establece que cualquier persona que enfrente dificultades financieras por el coronavirus recibirá una indulgencia de un préstamo hipotecario respaldado por el gobierno federal de hasta 60 días, que puede extenderse por cuatro períodos de 30 días cada uno. La legislación dice que los administradores de préstamos hipotecarios respaldados por el gobierno federal no pueden comenzar el proceso de ejecución hipotecaria durante 60 días a partir del 18 de marzo.
El proyecto de ley tampoco permite que se cobren tarifas, multas o intereses adicionales como resultado de los pagos retrasados. Incluye protecciones similares para aquellos con préstamos hipotecarios federales multifamiliares, lo que les permite recibir una indulgencia de 30 días y hasta dos extensiones de 30 días.
A aquellos con préstamos hipotecarios respaldados por el gobierno federal que tienen inquilinos tampoco se les permitiría desalojar a los inquilinos únicamente por no pagar el alquiler por un período de 120 días, y no pueden cobrar tarifas o multas a los inquilinos por no pagar el alquiler.
Más fondos para asistencia alimentaria
El proyecto de ley proporciona $450 millones para el Programa de asistencia alimentaria de emergencia, que abastece a los bancos de alimentos, que se espera que vean más clientes a medida que aumentan las pérdidas de empleos. Unos $350 millones comprarían alimentos adicionales, y $100 millones se utilizarían para la distribución.
El paquete también proporciona $200 millones para asistencia alimentaria para Puerto Rico y otros territorios de EE.UU., Así como $100 millones para distribución de alimentos en reservas de indios estadounidenses.
Si bien parece que el proyecto de ley proporciona miles de millones en fondos adicionales para el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (cupones para alimentos) y el Programa de Nutrición Infantil, no ampliaría la elegibilidad o los beneficios.
Evacuaciones de estadounidenses
El proyecto de ley incluye $324 millones para el Departamento de Estado, así como dinero específicamente para "gastos de evacuación". La legislación propuesta no especifica quién sería evacuado, ya sean diplomáticos estadounidenses o ciudadanos estadounidenses que viven en el extranjero, o potencialmente ambos.
Un alto funcionario del Departamento de Estado dijo que 9,300 estadounidenses ya habían sido repatriados. Un funcionario superior del Departamento de Estado dijo que el gobierno estaba rastreando a 13,500 estadounidenses que buscaban ayuda en el extranjero.
Cuerpos de paz, programas diplomáticos y refugiados
El proyecto de ley incluye $88 millones para el Cuerpo de Paz (Peace Corps), una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos que envía voluntarios estadounidenses al extranjero. La organización suspendió todas las operaciones la semana pasada y evacuó a sus voluntarios. Su director dijo que las operaciones volverán a la normalidad "cuando las condiciones lo permitan".
Además, la medida proporciona $324 millones adicionales para programas diplomáticos, $258 millones para asistencia internacional por desastre, $350 millones para asistencia de migración y refugiados y $95 millones para gastos operativos de USAID.
También autoriza a las agencias a administrar juramentos de oficina de forma remota, pero deben presentar un informe a los comités pertinentes "describiendo el proceso y los procedimientos para administrar dichos juramentos, incluida la verificación adecuada".